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令人瞩目的是,此次山东省的工作动员大会提出了一个颇具新意的举措,即开通“省级领导直通车”,各县(市、区)每年提报1个最急需解决的重大问题,直接呈报省委和省政府,县委书记可直报省委。同时,还将开通“厅长直通车”,建立县委书记、县长与厅长直接沟通机制,也就是要建立起省级部门与县级政府的直接沟通渠道。与此前的财政和部分行政审批权的省直管县不同的是,这可以被视为一种柔性的省直管县改革,即一方面鼓励和推进县级政府能够跟省级部门展开直接沟通并提出政策需求,同时另一方面这种直接沟通也并非刚性的制度化重塑原有的市管县体制,而主要是限于在重大问题上建立更好的政策需求与供给的对应关系,这并不是对地级市政府的不信任,而是一方面能够在一定程度上减轻任何工作都要层层汇报和指示的弊端,降低不必要的行政沟通成本,另一方面能够更好地搜集和反映基层政府的政策需求,从而加强与省级政策供给部门的对接。

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